Cobro de bolsas de plástico, aclarando dudas al respecto

22/02/2018 - 16:11

Seguramente haya llegado a tus oídos recientemente que, en todos los comercios, se va empezar a cobrar/se cobra ya por las bolsas solicitadas para llevar los productos. Lo cierto es que hay una desorientación generalizada que afecta tanto a comerciantes como a consumidores, por ello vamos a intentar aclarar la situación a fecha de hoy (22/02/2018).

Damos comienzo retrocediendo al año 2015, donde el parlamento europeo aprueba la prohibición de distribuir bolsas de plástico mediante la Directiva Europea 94/62/CE. Una vez publicada, ha ser debatida, negociada y aprobada por los Gobiernos de todos los países que conforman la Unión Europea. Y en ese punto nos encontramos, tenemos la norma europea aprobada, se ha adaptado pero queda pendiente su aprobación en España.

De momento, la única materia oficial que tenemos referente a este tema, es un Proyecto de Real Decreto sobre reducción de consumo de bolsas de plástico, que además contempla la creación de un Registro de Productores de Productos (REPP).

Este Proyecto se publicó en primera revisión en diciembre de 2.016, año en el cual debió aprobarse y entrar en vigor, pero todo quedó en suspenso hasta que en julio de 2.017 se retomó publicando una segunda y última revisión, la cual puedes consultar aquí.

En este Proyecto de Real Decreto se hace alusión a la fecha de 1 de marzo de 2.018, como fecha en la cual quedaría prohibido suministrar bolsas de plástico sin cobrar por ellas, aunque de momento sólo es un proyecto, por lo que, mientras no se publique en el BOE, dicha fecha no se aplica. Si nos atenemos a la Directiva Europea, mucho más laxa, vemos como la mayoría de grandes superficies llevan varios años adaptadas y cobran por sus bolsas, no haciéndolo así en los pequeños comercios, los cuales, por cortesía con el cliente y al no ser obligarorio, no suelen cobrarlas.

La cuestión es que faltan escasamente 6 días para llegar al 1 de marzo, y ya se comienza a perfilar un nuevo retraso en su aplicación, pues según parece, aún quedan algunos trámites por los cuales deberá pasar este proyecto hasta ver la luz verde a su publicación. De este modo, todo sigue como hasta ahora, aunque es cuestión de tiempo que este Proyecto de Real Decreto se materialice en el BOE. Desde aquí, informaremos en cuanto haya información oficial.

¿Qué particularidades habrá al respecto cuando este proyecto se materialice mediante aprobación y publicación en el BOE?

En primer lugar, cabe destacar que la finalidad de este Real Decreto no es otra que la de reducir en gran parte el consumo de bolsas de plástico por parte de los ciudadanos, fijando un precio por bolsa como medida disuasoria, no recaudatoria como mucha gente podría entender.

Dicho Proyecto contempla dos fechas clave, a partir de las cuales se producirán los cambios que contenidos en el Real Decreto:

A partir del 1 de marzo de 2.018 (obviamente esta fecha cambiará cuando se publique el Real Decreto, siendo otra posterior).

  1. Prohibición de entregar gratuitamente a los consumidores bolsas de plástico en cualquier punto de venta, a excepción de bolsas de plástico muy ligeras empleadas para contener productos a granel.
  2. Los comerciantes han de cobrar una cantidad por cada bolsa de plástico, tomando como referencia los precios orientativos que figuran en el Anexo I del Proyecto de Real Decreto (los indicamos también más abajo).
  3. Los comerciantes han de informar a los consumidores de los precios establecidos, exponiéndolos en un lugar visible.

A partir del 1 de enero de 2.020

  1. Se prohíbe la entrega de bolsas de plástico ligeras y muy ligeras al consumidor, a excepción de las que sean de plástico compostable (bolsas que se biodegradan por la acción de microorganismos que consumen el material en un marco específico de tiempo y bajo condiciones ambientales específicas).
  2. Se prohíbe la entrega a los consumidores de bolsas de plástico fragmentables (bolsas que se fragmentan en porciones más pequeñas por la acción de elementos químicos en su composición, suponiendo estos elementos químicos un grave riesgo para la naturaleza).
  3. Las bolsas de plástico de espesor igual o superior a 50 micras, deberán contener un porcentaje mínimo del 30% de plástico reciclado.

Precios orientativos por bolsa en función de su espesor:

  • Bolsas de espesor inferior a 15 micras muy ligeras para productos a granel: Gratuitas.
  • Bolsas de espesor inferior a 15 micras no destinadas para productos a granel: 5 céntimos por bolsa.
  • Bolsas de espesor comprendido entre 15 y 29 micras: 10 céntimos por bolsa.
  • Bolsas de espesor igual o superior a las 30 micras: 15 céntimos por bolsa.

Además de estos datos clave, el Proyecto recoge otras particularidades que relatamos de manera breve:

  1. Como muy tarde a los 18 meses desde la adopción de la normativa comunitaria, obligación de marcado de las bolsas de plástico de manera que permita reconocer a las bolsas compostables en toda la unión europea. Irán marcadas conforme dicte la normativa comunitaria.
  2. A partir de esos 18 meses, las bolsas compostables y no compostables deberán incluir información fácilmente visible, que indique al consumidor el contenedor en el que deberá depositarse.
  3. Campañas de sensibilización e información. Organizadas por las autoridades competentes, y llevadas a cabo principalmente durante el primer año de entrada en vigor del Real Decreto.
  4. Creación de un Registro de Productores de Producto (REPP), de carácter administrativo, y adscrito a Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
  5. Inscripción obligatoria en dicho REPP de todos los fabricantes de bolsas de plástico.
  6. Obligación por parte de los fabricantes de bolsas, de recopilar y suministrar al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente la información referente a las bolsas que hayan puesto en el mercado nacional cada año. Dicha información se suministrará antes del 31 de marzo del año siguiente al que esté referida.

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